【上海市】2017固体废物污染环境防治信息公告，工业危险废物产生量为 122.79 万吨

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十二条“大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期发布固体废物的种类、产生量、处置状况等信息”的规定，按照国家环境保护总局颁布的《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》的要求，现予发布《2017 年上海市固体废物污染环境防治信息公告》。

一、一般工业固体废物

（一）产生、贮存、利用、处置量

2017 年，本市一般工业固体废物产生量为 1630.48 万吨。其中综合利用量 1532.71 万吨（含综合利用往年贮存量 4.13 万吨），综合利用率为 93.77％，处置量 99.98 万吨（含处置往年贮存量 0.46 万吨），处置率 6.13％; 贮存量为 2.37 万吨。具体见表 1 所示。

表1 2017 年上海市一般工业固体废物产生及处理处置情况

注：1、“综合利用量/处置量”包括综合利用/处置往年贮存量

2、综合利用率（或处置率）=综合利用量（或处置量）/（产生量＋综合利用（或处置）往年贮存量）。下文中所涉及的类似概念含义相同，不再说明。

（二）一般工业固体废物主要情况

1、主要工业固体废物种类

冶炼废渣、粉煤灰、脱硫石膏三类工业固体废物是本市的主要工业固体废物种类，合计 1073.79 万吨，占比一般工业固体废物总量65.86%，具体产生量及综合利用情况见表 2。

表2 2017 年上海市主要工业固体废物种类

2、一般工业固体废物主要产生企业

本市一般工业固体废物产生量前 10 位的企业见表 3，其产生量合计 1242.46 万吨，占比一般工业固体废物总量的 76.20%。

表3 2017 年上海市一般工业固体废物主要产生企业（前 10 位）

二、工业危险废物

（一）产生、贮存、利用、处置量

2017 年全市工业危险废物产生量为 122.79 万吨，其中委外利用处置量 69.06 万吨，自行利用处置量 50.96 万吨，贮存量 2.77 万吨。

（二）危险废物转移量

2017 年，本市市内转移危险废物的企业有 5261 家，全年工业危险废物市内转移量达 50.19 万吨，废桶 96.0 万只；跨省市转移危险废物量为 18.87 万吨，废桶 43.3 万只。

（三）危险废物主要产生企业

本市工业危险废物产生量前 10 位的企业见表 4，其产生量合计61.27 万吨，占比本市危险废物总量的 49.90%。

表4 2017 年上海市危险废物主要产生企业（前 10 位）

注：利用处置量包含往年库存量，下同。

（四）危险废物集中处置设施

截至 2017 年底，本市共有 12 家危险废物集中处置单位，其中有3 家危险废物填埋场，1 家医疗废物集中焚烧处置单位，9 家危险废物焚烧处置单位。总核准经营规模 38.36 万吨/年，实际处置量 35.71万吨。其中总核准危险废物填埋经营规模为 12.62 万吨/年，总核准危险废物焚烧（含医疗废物）经营规模为 25.74 万吨/年。具体情况见表5 所示。

表5 2017 年上海市危险废物集中处置设施情况

注：（1）“*”上海长盈环保服务有限公司正在实施处置设施升级改造；

（2）截至 2017 年底，上海宏腾环保工程有限公司、上海安亭环保有限公司已关停；

（3）核准经营规模统计中上海市固体废物处置有限公司以年平均规模计；

（4）实际处置量取整数。

三、医疗废物

2017 年，全市医疗废物产生总量 50770 吨，除自行处置外其它49572 吨全部通过上海市固体废物处置有限公司等集中处置设施进行焚烧处置，医疗废物无害化处置率达到 100%。全市医疗废物收运签约医疗卫生机构数量达到 3271 家，并配备了 89 辆医疗废物转运车，34571 只医疗废物周转箱。

四、电子废物

（一）拆解利用处置情况

2017 年，本市共有 5 家企业获得了废弃电器电子产品处理资格许可（其中上海电废交投中心有限公司 2017 年未开展废弃电器电子产品拆解处理），并获得了废弃电器电子产品处理基金补贴资格，总核准其年处理四机一脑能力为 474.87 万台/年。

截至 2017 年底，共计接收四机一脑 145.06 万台，拆解处理共计145.43 万台。详见表 6、表 7。

表6 2017 年废弃电器电子产品接收、拆解处理情况一览

注：接收量、处理量取整数。

表7 2017 年拆解企业接收、拆解处理废弃电器电子产品情况

（二）电子废物管理情况

本市建立环保、审计联合审核工作机制，市环保局组织制定本市废弃电器电子产品基金的审核方案，审核工作通过政府购买服务方式，通过政府公开招投标由具有相关资质的第三方审计机构具体承担，并邀请行业协会、专家共同参与。2017 年全市共完成 127 万台废弃电器电子产品的处理审核工作，合计申请基金补贴 8960 万元。

五、进口废物

2017 年，本市共办理固体废物进口相关许可证 54 份，共涉及 29家企业，进口废物种类主要为废塑料，共计获得环保部审批的固体废物进口许可量为 55.76 万吨，实际进口 52.45 万吨。

六、城市生活垃圾

（一）生活垃圾

2017 年，生活垃圾清运总量 899.5 万吨，无害化处理量 899.5 万吨，无害化处理率 100%。其中，生活垃圾卫生填埋 358.05 万吨，焚烧 360.81 万吨，堆肥处理 12.49 万吨，餐厨垃圾、厨余垃圾、废弃油脂资源化利用及其他回收利用等 168.15 万吨。

（二）建筑垃圾

2017 年，全市渣土申报量 5535 万吨。渣土运输单位共 154 家，车辆 4971 辆；共清除渣土偷乱倒 153 次，合计 0.27 万吨。

（三）餐厨垃圾

2017 年，全市餐厨垃圾收运 1161 吨/日，餐厨废弃油脂 192.6 吨/日。

（四）生活垃圾无害化处置设施建设

2017 年，建成嘉定再生能源利用中心,处理能力 1500 吨/日；采用厌氧技术，建成浦东有机质固废处理厂，处理能力 300 吨/日；采用好氧技术，建成闵行餐厨再生资源中心（一期），处理能力 200 吨/日，闵行餐厨再生资源中心（二期）开工建设。

（五）生活垃圾分类减量工作

2017 年，“绿色账户”年度新增 210 万户，全市累计覆盖 410万户，超额完成推进任务；建立单位强制分类制度，加强告知、指导、检查和执法，共发放告知书 5 万余份；生活垃圾资源化利用率达到30.6% 。开展松江、奉贤、崇明农村生活垃圾分类示范区创建，并接受住建部专家现场检查督导，得到专家好评，完成全市 9 个涉农区域300 个分类示范村创建工作。

七、城镇污水厂污泥

截至 2017 年底，上海建成并运行的污水处理厂 50 座，污水处理能力 820.7 万吨/天，污水处理厂污泥产生量 3021 吨/日（其含水率70.9%）。我市污泥处理格局不断完善，全市污泥处理能力达到1420.75 吨（干基）/日，处理处置方式主要是卫生填埋、焚烧、好氧发酵等。

八、2017 年固废重点工作

（一）全面贯彻落实环保部《“十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》的有关要求。制定了 2017 年度考核工作方案。2017 年市、区环保部门共检查产废单位 743 家，处置单位 20 家。根据工作方案，我局对全市各区危险废物规范化管理督查情况进行考核，其中闵行区被评为 A 级，其他区被评为 B 级，评估结果已向社会进行公开，有力推进了危险废物规范化管理督查考核工作落实。

（二）按照规划部署，推进实施了一批重大危险废物处理处置设施建设和运营。化工区升达废料处置公司新增 6 万吨/年处置设施已经正式运营，金山绿邹、青浦巨浪等一系列焚烧处置设施已经建成投运，奉贤长盈、奕茂等一批危废处理处置设施正在开展项目前期程序或开展建设。

（三）积极探索建立社会源危险废物收集体系。结合汽修企业环境综合整治工作和前期排摸情况，2017 年本市出台试点工作文件，按照“疏堵结合、分类指导、行业自律、加强管理”原则，筛选出12 家现有危险废物综合经营许可证单位开展第一批汽修行业收集试点工作，全面收集汽修行业的各类别危险废物，统一收集贮存后分类

利用处置，解决了汽修行业危废类别多、数量少、处置去向不一、管理难度大的突出问题，有效防范了源头流失的环境风险。

九、危险废物经营许可证单位管理信息

2017 年，全市共有 30 家危险废物经营许可证单位，总核准年经营规模 87.96 万吨，清洗废桶 143.3 万只。其中年收集经营规模 5.62万吨，年利用经营规模 29.41 万吨，年处置经营规模 52.93 万吨。